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        但朝堂诸公不会管，只会按照正常标准下发不知道打了几折的军费，不够的部分只能是各郡县负责了。

        幸好有邓枫的强大武力威慑，各大世家在交税方面“痛快”了很多，各郡县的收入完全足够，甚至年底的结余更多了。

        这里面有四个特例，就是上党郡加上三个边关要地即雁门、云中与西河。

        上党的特殊，一方面是因为邓枫的兵工厂、被服厂、皮革厂、毛纺织厂等等各类工业都在那里，是邓枫的绝对老窝。

        另一方面这里与这里与司隶、冀州都接壤，属于边境地区，为了以防万一，邓枫专门上表朝廷，表奏手下高顺为上党太守，上党郡兵的数量也不是800，而是整整2，400人。

        其中骑兵就是1200，骑马弩兵600，剩下的600步兵也不是治安军，而是正轨的野战长矛步兵。

        光是这些梳理，邓枫耗费了整整半年还多，没办法，所谓“一屋不扫何以扫天下”，自家屋子打扫干净了才能谈请客吃饭的事情。

        为此邓枫让三位前任太守“不幸被黄巾残余杀害”，又想方设法把剩下的太守们也都打发走，主要是自己出钱，让他们协调背后势力调走，最终完全清理好。

        紧接着，邓枫专门上表，撤销了五个内地郡的太守职务，所有事务由郡丞（行政一把手）、长使（行政二把手、司法一把手）、文书（财政一把手）和都尉（军事、治安一把手）分管。

        对汉灵帝的理由是“把下面的权力分开，以利于掌控”，为此邓枫专门带着小昭到偷偷跑到京城，在何皇后那里吹了半个月“枕边风”，又分别给了何进与张让一大笔上供，最终也办成了。

        这一模式也是邓枫给将来治国弄得试验，毕竟，正常封建社会那种什么事情都是由县令、知府一把抓的行为实在太过于权力集中。

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